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南北韓明天(4/27)將舉行韓戰後第3次高峰會，南韓政府就21項全球關切的問題提出說明，包括會與美國密切合作，也會持續與中國進行諮商。

南韓總統文在寅和北韓領導人金正恩，27日上午將在板門店南韓一側的「和平之家」，進行睽違11年的兩韓領袖會談，由於國際社會與南韓內部對平壤當局是否真有意棄核，以及文在寅政府是否過度樂觀，有不同看法，首爾當局特別對21項問題提出說明。

Q1，平昌冬奧期間兩韓互派代表的功能？

A：北韓參加冬奧，兩韓派遣特使互訪，讓美國與北韓、及南北韓高峰會成為可能。金正恩的胞妹金與正在2月10日，向文在寅遞交金正恩的親筆信函。

Q2，美國將在南北韓峰會後與北韓舉行峰會，意義何在？

A：這是完成朝鮮半島非核化、達成和平，以及兩韓共存共榮的寶貴機會，這有待各方把握時機。

Q3，兩韓領袖同意在板門店舉行會談的背景？

A：地點是由南韓方面在金與正訪問南韓時提出，當時金與正提的地點是平壤，不過南韓特使團3月5、6日回訪平壤後，金正恩接受南韓的提議。

Q4，2018南北韓峰會的目標？

A：為朝鮮半島非核化、簽署和平協定，及推進兩韓關係奠下基礎，並非在各方面達成一項整體協議。

Q5，2018南北韓峰會的議題為何？

A：就朝鮮半島非核化、簽署和平協定，及推進兩韓關係進行全面討論，文字上如何呈現還在討論中。

Q6，峰會的準備計畫為何？

A：重點在協助兩韓領導人在坦誠、打開心胸的對話中，增進了解與互信。

Q7，朝鮮半島非核化的討論內容？

A：推動實際的處理方案，是兩韓會談與未來美國與北韓峰會的重要程序，這是雙方坦誠交換意見，縮減分歧的機會。

Q8，北韓對核議題的態度有無變化？

A：過去北韓官員對此強烈反對，也不願多談。不過在1月9日的兩韓高層會談中，北韓官員確實聽完南韓方面的陳述。

Q9，北韓說不進行核試及飛彈試射，這是為爭取更多發展的時間嗎？

A：從北韓官員態度的變化來看，這是武斷推論，但南韓不會對此過度樂觀。

Q10，北韓已宣稱完成核武計畫，而凍結及廢除的可能性很小？

A：南韓特使會晤金正恩時，金正恩親口承諾非核化及與美國對話的意願。

Q11，北韓核子計畫在協商中造成什麼阻礙？

A：兩韓及美國與北韓的峰會，最大阻礙是彼此缺乏互信。協商期間達成的協議必須是可預測的，但南韓與美國對北韓，及北韓對兩國都缺乏信任。

Q12，和平協定要討論些什麼？

A：雙方將對朝鮮半島非核化、簽署和平協定等進行「交心式」對話，也會討論避免軍事衝突、降低緊張與建立互信等作法。

Q13，提升兩韓關係上會討論哪些內容？

A：除了非核化及簽署和平協定，雙方會討論兩韓定期對話、交流合作及人道議題等。

Q14，兩韓要採取哪些措施，確保各項協議的有效性？

A：南韓會檢視各項安排，確保不會因為政權變化等外部因素，影響協議的有效性。

Q15，兩韓峰會不會有實質內容？

A：峰會並非在短時間，缺乏準備下，雙方才同意進行。南韓政府提出持續性的對北政策，北韓似乎在某些方面有共同認知。

Q16，在當前南北韓關係下，如何實踐朝鮮半島新經濟倡議？

A：北韓在國際制裁下，兩韓確實在經濟合作上受限，但經濟是創造和平環境的必要路徑，南韓將檢視可能的計畫與之後北韓參與的可能性。

Q17，會談會討論重啟開城工業區嗎？

A：只有在處理北韓核議題有進展下，南韓才準備考慮。

Q18，過去南韓傾向整體性協議，北韓則採步驟性的方式，這會讓核子議題諮商更複雜嗎？

A：在峰會未進行前，這是不當的預設結論。

Q19，中國與北韓已進行峰會，這會影響南韓透過兩韓及美國北韓峰會，處理北韓核議題嗎？

A：中國在許多場合，包括平壤與北京的峰會中，都在非核化與將平壤納入會談等，扮演積極建設性的角色，南韓政府將持續密切與中國進行諮詢。

Q20，南韓對北韓的經濟制裁措施，會在兩韓及美國北韓峰會後鬆綁嗎？

A：除非兩場峰會在非核化出現實質進展，南韓將持續與國際社會合作，執行制裁。

Q21，北韓若在討論和平協議時，提出減少或停止韓美聯合軍演，甚至要求美軍撤出南韓，南韓要如何回應？

A：韓美聯盟是南韓民主與安全政策的基礎，朝鮮半島及亞太地區和平穩定的支柱，討論非核化與和平協定時，韓美將密切合作。