巴基斯坦第一條地鐵(橘線)即將完工,該工程獲中國大陸國營企業融資且協助興建,是中國對巴國620億美元投資大案的一環,中國原本希望將巴國建設為展示「一帶一路」成果的櫥窗,並藉此削減美國影響力、重劃全球地緣政治版圖,但巴國債務高築,有倒債風險,恐令中國現代絲路倡議偏離預定方向。

巴基斯坦「橘線」地鐵拉合爾市東區路段5月試車。新華社

巴國現正逐漸邁向債務危機,部分原因是橘線之類的工程項目導致巴國積欠中國的貸款以及自中國的進口激增。巴國已經開始拖欠中國新建電廠的電費。

中國的一帶一路涉及約70個國家,被比做美國在二戰後協助重建歐洲的馬歇爾計畫;但美國主要提供補助,中國大多以不透明交易撥給貸款,常以使用中國包商為條件。

巴國將在725日舉行大選,反對黨誓言公布橘線在內的中國基設項目融資相關細節。

市場預測巴國新政府今秋即將面臨收支平衡危機,恐在五年內二度向國際貨幣基金(IMF)求援。IMF很可能限制巴國的借貸和支出,勢將迫使巴國為中巴經濟走廊(CPEC)規畫方案瘦身,CPEC是一帶一路的關鍵組成部分。

這會讓中國很難堪,因為CPEC被描述為巴國扭轉局面的重大建設。華府智庫德國馬歇爾基金會的中巴關係專家司莫爾說,IMF出手是讓西方紓困巴國,「如果這是巴國的下場,我認為會是整個一帶一路的汙點。」

這也會讓IMF最大股東美國對中國在巴基斯坦的計畫擁有強大影響力。華府一直指責北京進行的是「債務陷阱外交」。歐盟和印度官員也批評一帶一路欠缺透明度又不符永續發展思維,只為擴大中國戰略影響力。

巴國政府將債務危機怪罪於盧比過度貶值,同時質疑西方國家批評中國撥給貸款的動機。即將下台的巴國財長伊斯邁爾說:「中國來之前,西方國家都不擔心第三世界債務。」巴國官員打算模仿中國以低成本製造中心崛起的模式,認為CPEC可紓解能源和交通運輸瓶頸,以便成立「經濟特區」吸引外資。

IMF外,巴國可以向中國尋求紓困,巴國企畫部首席經濟學家說,中國應以無息貸款為巴基斯坦紓困,他說「這會是幫了大忙」,如果不的話,「我們為什麼要有這種友誼?」

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