美加墨近期完成新自由貿易協定(USMCA),取代運行二十多年的北美自貿協定(NAFTA),受到各界高度關注,其中的最大熱點是,其納入了多條防堵中國的「毒丸」,杜絕中國不公平貿易行為。

川普稱美國與墨西哥及加拿大達成USMCA是一項重大勝利。《金融時報》(FT)報導說,川普經貿團隊在最後一刻完成這項艱鉅任務,符合川普總統任期內的兩個主要目標:在國會中期選舉前履行其改變NAFTA的競選承諾,以及聯合長期盟友集中火力遏止中國的不公平貿易行為。

在美國的要求下,USMCA納入多條針對中國的條文,確保加拿大和墨西哥和美國共同聯手對抗中國,最明顯的條文是第32.10條。

USMCA32.10條,USMCA任何一方如果與非市場經濟國家(例如中國)展開貿易談判,必須在展開談判前三個月,通知其它成員國,並且在貿易談判期間,向其它成員國更新談判內容。如果最終兩者達成貿易協定,其它成員國可以撤出USMCA僅需在六個月前通知即可。

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美國商務部長羅斯105日在接受路透社訪問時表示,USMCA32.10條是防堵中國的「毒丸」,創下自貿協定的先例,未來美國與其它國家或區域(日本及歐盟等)洽談貿易協定時,不排除要求納入類似條款。

一位白宮高級官員告訴《金融時報》,「我們一直非常關注,中國通過與其它國家達成協議,進而達到破壞美國立場的目的。」

《金融時報》報導說,除了第32.10條,USMCA還納入其它遏制中國野心的條款,包括要求成員國在衡量它國是否操縱匯率時,遵守國際貨幣基金組織(IMF)的相關標準、要求公開披露有關市場干預的任何數據,以及建立監督實施的小組。如果成員間發生爭議,可以容許IMF裁決。

另外,USMCA某些條款要求成員國確保,任何國有企業不會受益於不公平的補貼,這是打擊中國投資的條款。

文章說,由USMCA的條文可以看出,川普政府有意在全球貿易體系中建立一個防堵中國的力量,並且藉以對北京施加更大的壓力,以促使其重返談判桌。

川普及中國國家主席習近平都將參加11月底在阿根廷舉行的G20峰會,屆時雙方的互動及美中是否恢復貿易談判,將是各界關注焦點。

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