隨著中國逐漸加大「一帶一路」的推行力度,印度最近公開拒絕「一帶一路」,加劇了龍象之爭,印度背後有何戰略思考,引人關注。

中國當局5/145/15日大張旗鼓地在北京舉辦「一帶一路」國際合作高峰論壇,為中國當局這項戰略大肆宣傳,但印度拒絕派人參加,等於公開拒絕參與由中國主導的「一帶一路」計畫。

許多專家認為,印度強烈拒絕「一帶一路」,主要是包含在「一帶一路」內的「中巴經濟走廊」,穿越印度聲稱擁有主權的巴基斯坦控制克什米爾,讓印度無法容忍。

印度外交部發言人貝格雷(Gopal Baglay)在被問到印度拒絕派代表出席「一帶一路」國際合作高峰論壇時曾說,「沒有一個國家可以接受忽視它的主權和領土完整的計畫。」不過,上述並非印度拒絕參與「一帶一路」的主要理由。

「Project Mausam」的圖片搜尋結果

印度總理莫迪上台後,早有自己清晰的周邊戰略計畫,提出包括香料之路計畫和季風計畫(Project Mausam),被視為是印度版的「一帶一路」計畫。

其中,香料之路計畫是印度歷史上與亞洲、歐洲31個國家和地區間進行的貿易路線,印度這項計畫與中國「一帶一路」中的絲綢之路計畫類似,都是希望藉著歷史上緊密的貿易連結,促進印度與這31國的貿易與經濟關係。

至於20149月提出的季風計畫,則根據古印度水手藉著季風航行,在印度洋周邊國家到阿拉伯半島及東非進行貿易,莫迪希望在上述範圍內尋求與印度次大陸、斯里蘭卡、模里西斯等印度洋國家、東南亞國家強化經貿合作,推動航行自由。

因此,中國的「一帶一路」除入侵印度視為經濟命脈的印度洋,更與印度上述兩個戰略計畫競爭。此外,印度反對「一帶一路」還有更重要的關鍵,那就是這項計畫透明度不高,且中國意圖藉著「一帶一路」的基礎建設等援助和貸款,擴大區域影響力,左右小國外交政策。

印度外交部發言人曾在記者會上公開說過關鍵的一段話,跨國連結倡議必須基於普世認可的國際規範,良善的治理、法治、公開和透明等原則,這類計畫應避免讓整個群體的未來面臨嚴重財政負擔。

斯里蘭卡就是印度提出疑慮的最佳例證。中國過去10年透過所謂基礎建設等援助貸款,讓斯里蘭卡欠下80億美元,使中國取代日本成為斯里蘭卡最大債權國,且斯國基礎建設有7成仰賴中國貸款和援助。

因斯里蘭卡無法償還貸款,被迫把赫班托達港(Hambantota port)與附近1500公頃土地租給中國企業,為期99年,讓斯里蘭卡某種程度受到中國的控制。

另一個例子則是緬甸。中國從國際孤立緬甸時持續向緬甸投資且提供援助,緬甸政府現在驚覺許多方面遭中國控制,正試圖引進更多外國投資,希望擺脫中國大陸的控制與影響力。

因此,萬一中國透過上述相同模式,以「一帶一路」擴大滲透印度洋國家,印度認為這將影響到印度的國際戰略與經濟安全。

一名匿名印度退休官員說,中國現在的許多戰略都仿效美國二戰後崛起的作法,印度當年都不接受美國這種以經濟援助控制他國外交與內政的作法,何況會接受中國現在的「複製品」?

為對抗中國上述戰略,印度正與日本合作推動「自由走廊」,希望透過日本的經濟與技術力,一起在「一帶一路」經過的國家強化對當地的基礎建設投資,抵銷中國在當地的影響力。

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