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美國參議院2日凌晨以51對49票通過本身提出的稅改案，將永久性降低企業稅率，並降低所得稅率九年；參、眾兩院將於4日組成聯席委員會，開始就各自的版本併案協商，做成最終的稅改版本，再分別由參眾兩院表決。

共和黨預訂於年底前完成，送請總統川普簽署生效。不過，民主黨議員完全不支持稅改案，表示此案獨惠富人，且將使聯邦稅收大失血，對國內公共支出不利。共和黨內部對個別條款也有雜音。

對稅改案過關的預期，已推升美股締造歷史高點。由於企業最高稅率將從35%降至20%，各大投銀看好2018年企業獲利將因此增加。瑞銀（UBS）推算，美國企業稅若降至20%，標普500指數成分股明年的每股盈餘將因此增加9.5%；高盛也說，美國稅改法案可能過關是其上修獲利預測的最大因素，高盛認為稅改將使企業明年盈餘成長5%。

Wedbush證券公司股票部門主管溫能表示，進場的機構投資人大多已考慮到這些因素，「實際上大家並不是真的清楚最後狀況如何，但顯然大多認為這對股市是利多」。

兩院版本相同處，包括將個人所得稅之標準扣除額提高近一倍，但取消個人稅抵減項目；企業可將設備投資支出在當年立即抵減，不必再分五年抵減；不過參院對這項修改的有效期限訂為五年，眾院為永久性。

參院版本之主要內容及與眾院版的差異如下：

一、企業降稅實施時間：參、眾兩院版本都主張將最高稅率由35%降到20%；但眾院主張從2018年生效，參院主張從2019年實施。

二、個人所得稅率：眾院為永久性減稅，課稅級距從七級簡化為四級，其中最高邊際稅率維持39.6%；參院減稅期到2026年止，級距維持七級，每級稅率都下降，最高邊際稅率降為38.5%。

三、跨國企業滯留海外盈餘匯回之一次性優惠稅率：眾院版為現金盈餘稅率14%，低流動性資產則為7%；參院版雖未明訂，但議員透露將分別為14.5%及7.5%。

四、商業實體課稅方式：參院版最高稅率為23%，眾院為25%；兩院各訂有一些限制。眾院並對小企業另予優惠，參院無。

五、個人所得稅中有關各州與地方稅（SALT）可抵減項目：參院取消所有項目，僅保留財產稅最高可抵減1萬美元。