美國國會美中經濟暨安全檢討委員會(USCC)近日公布一份最新報告,指中國近10年來不斷深化在拉美地區的經濟、外交和軍事關係,除了增加其地緣政治影響力之外,也有意孤立台灣

這份報告有65頁,詳述中國如何成為拉美地區最大的債權國,同時也是拉美地區第二大貿易夥伴,僅次美國。報告提到2000年至2018年間,中國企業參與了拉美地區多達91個大型基礎建設案,包括28座發電案、15個港口、7條主要高速公路、7條主要鐵路運輸、6座煉油廠和天然氣管線、3座機場、5座大型運動場、2條輸電線路,以及其它17個基礎建設案。

報告並列舉中國在拉美地區的四大目標,包括取得拉美豐富的天然資源和消費市場;獲得拉美國家對其外交政策的支持;形塑拉美國家對中國的印象與看法,以及增加中國在拉美地區的地緣政治影響力。

不過,USCC也指出,中國對待拉美地區與世界其它地區一樣,透過金融與經濟依賴,確保在該國支持中方的外交政策,並控制其戰略資產。報告指自2005年以來,中國國家政策性銀行對拉美國家的貸款總額超過1,500億美元(約新台幣4.6兆元),超過世界銀行、美洲開發銀行與拉丁美洲開發銀行的總和,此舉削弱美國與多邊組織影響拉美地區政府的能力,導致委內瑞拉和厄瓜多爾等國債台高築。

報告提到,在8年的「休兵」後,中國重啟在拉美孤立台灣的外交努力,在台灣僅存的17個邦交國中,拉美國家占了9個。而自民進黨2016年上台執政後,已有巴拿馬、多明尼加和薩爾瓦多等3國與台灣斷交,轉與中國建交。

該報告並引述美國副總統彭斯本月稍早演講中所述,中國利用「債務外交」來擴大影響力,透過提供數千億美元的基礎建設貸款來影響這些國家的政策方向。

 

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