英國與歐盟1017日宣布達成新版脫歐協議,將交由各自議會表決。英國國會訂於19日召開特別院會表決,歐洲議會則日期未定。路透指出,英相強生的新版脫歐協議在這次英國下議院「超級星期六」會議通過的機會不大,但協議被否決後,未來英國脫歐會如何發展,充滿變數。

歐盟執委會主席容克也稱新協議「公平均衡」,歐洲理事會主席圖斯克則說:「有協議總是勝過無協議」。他堅稱協議對歐盟成員國愛爾蘭還不錯,否則他不會支持。

英國首相強生(左)與歐盟執委會主席容克(右)十七日在歐盟總部舉行聯合記者會,宣布...

脫歐協議爭議最大的是如何避免愛爾蘭島出現硬邊界,以及配套的「備案」。新協議說北愛將留在英國的關稅同盟,享受英國脫歐後與他國洽簽的任何自貿協定優惠。但是從英國運往北愛的貨物,如果最終銷往歐盟,必須支付關稅。北愛與愛爾蘭的邊界不會有海關,北愛仍將適用部分歐盟規定,特別是貨物。愛爾蘭外長柯維尼肯定新協議保障了愛爾蘭的利益。英國脫歐黨黨魁法拉吉批評新協議仍未讓英國與歐盟斷乾淨,呼籲國會駁回。

由於強生領導的執政黨保守黨在國會下院沒有過半數席位優勢,協議能否通過主要取決於其政治盟友DUP的態度。強生的前任梅伊與歐盟談妥的協議三度遭國會否決,也是因為DUP認為英國在北愛邊界議題上讓步太多。強生能否避免重蹈覆轍,前景似不樂觀。

雙方宣布達成協議後,英鎊匯率上揚0.8%1英鎊兌1.2929美元,為5個月新高。

如果強生提案能在國會過關,英國就能依照強生的宣示,繼續推動1031日脫離歐盟計畫。不過,一般預料強生的新版脫歐方案恐難過關。如果脫歐計畫一如預期遭下議院封殺,路透指出,強生可能要求國會同意,在1031日無協議脫歐。如果新版脫歐協議被封殺,強生要求如期在10月底無協議脫歐也被國會否決,國會已立法規定強生必須致函歐盟,跟歐盟請求延期脫歐至明年元月底。

首相府表示,政府將遵守國會通過的法案,同時如期脫歐,但從未說明如何調和兩者之間的矛盾,因為後者意味「無協議脫歐」,也就是硬脫歐。

反對強生脫歐計畫的議員,也可能在周六的會議上提案,試圖爭取支持對脫歐決定進行二度公投。這一派議員可能提案,要求對強生提出的任何脫歐方案進行修訂並交付表決。最大在野黨工黨消息人士說,如果二次公投以附帶條款方式加入強生提出的方案,工黨將投贊成票。雖然這種作法不保證二次脫歐公投一定會舉行,但若過半數議員支持,將難以被忽視,可能成為推動二次脫歐公投的重要一步。

還有一些其他臨時動議可能提出,因此英國國會這次「超級星期六」會議結果和發展充滿變數。

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