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聯準會（Fed）過去都以調控聯邦資金利率，影響整體利率市場，但這套體系可能已不適用於金融海嘯後的今日，官員正尋求替代選項，運用其他工具，例如隔夜附買回協議利率等，這也成為Fed主席葉倫面臨的重大挑戰之一。

Fed官員正研擬取代舊體系的策略，但必須先解決新措施會對其他市場造成的影響，包括銀行業存放在Fed的2.6兆美元、投資人放在貨幣市場共同基金的數兆美元、以及衍生性金融商品市場的數兆美元。

波士頓聯邦準備銀行總裁羅森格倫說，官員正在找尋最佳路徑。Fed訂5/21日公布的會議紀錄可能透露端倪，官員的對話將凸顯Fed在金融海嘯爆發逾五年後持續採取的實驗措施。

過去Fed都藉改變聯邦資金利率（也就是銀行支付給Fed的準備金利率），影響整體利率市場。這種舊體系就像只放橘子的超市，若Fed想壓低市價，就放更多橘子，想提高市價，就拿走橘子，但金融海嘯後，Fed已挹注金融體系2.6兆美元準備金，準備金已多到難以迅速移走。

官員正尋求替代選項，實驗其他工具，例如直接和近100檔貨幣市場基金與其他金融機構以隔夜附買回協議交易，透過附買回協議支付利息給這些非銀行實體。理論上，這種附買回利率和聯邦資金利率都可能成為Fed的新基準利率。問題是，隨著Fed轉向新體系，聯邦資金市場的交易可能銳減。