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我國基本工資投保人數持續飆高,占比自八年前的4.5%,增加到去年的24.9%,多達242萬勞工以基本工資投保,學者警告若市場起薪不漲,基本工資卻一直漲,兩者拉近後可能造成起薪下修,「基本工資變起薪」。

勞動部要開會討論基本工資公式,從勞保投保薪資統計數據發現,基本工資近四年連漲四次,每調高一次,基本工資投保人數飆愈高,到去年為止,近四分之一的勞工以基本工資投保。

我國基本工資自2006年之前一直是15840元,當年因為十年未調,勞動部開會決議自2007年起一口氣調漲9.09%,調漲為17280元,增加1440元;此後基本工資凍漲三年,最近四年又連漲四次,明年起,更將一舉漲到20008元。

2006年以前,我國基本工資投保勞工只有40萬人,基本工資投保勞工占比只有不到4.5%;隔年2007年元旦起基本工資大調到17280元,當年度基本工資投保人數立刻激增到124.3萬人,占比直線飆升至14.1%,人數暴增84萬人之多,增加近10個百分比。

20082010年基本工資凍漲,基本工資投保人數反而下降;2011年基本工資調高到17880元,當年基本工資投保人數馬上增加。2012年與2013年我國基本工資分別調漲到18780元與19047元,基本工資投保人數飆升到179萬與242萬,占比急速上升為18.4%24.9%

台大國發所副教授辛炳隆說,基本工資調漲是希望市場薪資跟著往上調,但近年只看到基本工資一路漲,市場起薪不動如山,反而是以基本工資投保的人數節節高升,「似乎證實基本工資可能造成市場起薪向下修正效果,這是值得注意的趨勢」。

辛炳隆說,基層非技術工起薪多年都在2.4萬左右,基本工資若一路升,屆時兩者可能愈來愈貼近,「一些老闆可能會想自己給的2.3萬、2.4萬薪水是不是太高」,乾脆改以2萬元左右的基本工資聘用勞工,屆時基本工資可能變成新鮮人起薪看齊的水準。

對於基本工資調漲,基本工資投保人數占比快速增加可能拉低薪資水準,勞動部官員說,調漲基本工資是照顧邊際勞工,當基本工資愈貼近市場起薪,「該檢討的是市場薪資為什麼這麼低?」

官員指出,投保薪資原本就有「高薪低報」現象,因此以基本工資為投保薪資,並不代表勞工實質薪資只有基本工資,但官員說,高達四分之一勞工以基本工資投保,的確不是正常現象。

官員表示,目前市場起薪只有2.2萬,應該檢討的是「起薪為什麼這麼低? 」官員說,近年營所稅降低後,企業繳的營業稅不減反增,可見企業獲利佳,因此不合理的是市場薪資,而非基本工資調漲。

對於資方批評「如果基本工資愈來愈高,老闆乾脆聘用大學畢業生,反而不利弱勢勞工就業」。官員也表示,領基本工資的勞工大都是體力工與非技術性工作,目前很多基層工作都缺工,可見大學畢業生不願投入相關基層工作領域。

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