國小生一年花多少錢「校外學習」？教育部統計處近日公布104年度國小教育消費支出調查，發現平均每10位學生就有7人有參加校外學習活動，包括學習類科或藝文運動；104 學年度國小學生校外學習支出總額為 601.1 億，其中公立學校學生用在學習類科的比率及費用又比私立多。
7成學生校外學習公立學校學科花更多
教育部針對公私立156所國小進行教育消費支出調查，上學期共回收3225份有效樣本、下學期3206份，其中上下學期都有作答的問卷共2909份。調查分為學校支出及學生校外學習支出。
教育部統計，104學年度上學期國小學生校外學習支出率為76.7％、下學期74.9％，都超過7成，顯示平均每10位學生，就有7位到校外上一科以上的學科或才藝。
進一步以公私立學校區分，公立學校學生在校外參加補習班、課後輔導或照顧等學習類科的比率上下學期均高於私立學校，金額達465.8億元。私立學校校外學習支出則以藝文運動類較多，約12.1億元，佔私校學生校外學習支出5成4。
從學習管道來看，國小生校外學習無論是學科或才藝，仍以補習班為主，一整年下來花在補習班、校外課後照顧或輔導、藝文運動相關課程等的費用約564億元，用在家教的費用則約36.4億元。
每人平均花6萬教部：花費以升學為考量
若從平均每位學生的支出金額來看，104學年度國小學生有校外學習支出者，平均每人花費約6萬元，其中學習類科有支出者的花費金額，約是藝文運動的2.2倍。顯示家長的教育觀念，通常仍偏重智育。
教育部推估，公、私立學校校外學習支出率都以學習類科較高，但公立學校更為明顯，與私立學校多數都已設有課後輔導課程有關；此外，公立學校學生校外學習花費仍以升學為優先考量。
家長焦慮：大家都在補、不補怎麼辦
「很多小學生小一就開始請家教，兒子班上1／3都有上全英語安親班。」教育部調查發現，有超過7成國小生都有參加校外補習或輔導，不管是學科或才藝，比率相當高。不少家長都說，雖然小學生沒有升學壓力，但看到每個孩子都在補，互相比較成績下，大家難免都會焦慮、緊張。全教總則直指，高補習率與「升私中」補習歪風有關。
兒子就讀小二的劉姓家長說，自己只給小孩補音樂、畫畫等才藝，但兒子班上多數學生都有補習或請家教，甚至有學生小一就開始每周五天上家教班、或將孩子送到全英語安親班，有些安親班雖是課後照顧，但多少都會有作文、英文等課程。
劉姓家長感嘆，就算是低年級學生，期中、期末考考卷上都會有成績，就連平日的習作有時也都會打分數，當量化的成績一出來，同學間難免會比較，家長不可能不問，比較後就一定會產生競爭心態及焦慮感，「不補行嗎？」
考私立國中全教總：小學補習歪風來源
全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，國小校外學習最多的類別主要是安親課輔，台灣的勞工處於高工時環境，多數家長沒有辦法準時下班去接孩子，「這很難改變，不只是單一教育部門的問題。」但除了安親課輔，還有一大部分是所謂的「升私中班」。
張旭政說，十二年國教制度紊亂，導致很多家長一窩蜂想考私立高中附屬國中部，可以一路往上念到高中、不用經過十二年國教升學，面對大量報考人數，私立國中多數用考試招生，挑過的學生表現自然普遍加，又變成私校活廣告，形成惡性循環。「教育部應透過私校法明確禁止私校用考試招生學生」，杜絕小學就要補習的歪風。
劉姓家長則指出，要改變國小補習風氣，需要「大刀闊斧」改變整體結構，例如取消百分成績制，只要告訴學生對或錯即可，老師自己再另外紀錄學生成績，教師的心態也要扭轉，才有可能減輕家長要求完美的焦慮感。
教育部：避免分分計較、紙筆評量最小化
教育部國教署副署長許麗娟說，目前國小學習評量準則裡已明定成績評量應採「等第制」，盡量避免「分分計較」，並推動多元評量，將紙筆評量「最小化」，同時鼓勵教師改變課程與教學，呼籲家長不用太過操心、緊張，畢竟學習興趣才能跟著孩子一輩子，若一下塞太多內容給孩子，「反而可能搞壞學習胃口」。
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