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正值英國即將脫歐、極右派人士質疑歐盟之際，歐盟執委會揭示歐盟未來五種可能的出路，希望下周舉行領袖峰會時能進行大辯論，以團結歐洲。

歐盟執委會預見2025年時的歐盟有五種可能性：一如往常的運作；只是一個單一市場；管得較少但更有效率；允許成員國集團以自己的步調前進；或者團結一致做更多的事。

歐盟執委會主席容克期待歐盟領袖在9日和10日舉行的高峰會上能討論所謂的「白皮書」。容克說：「這是一個進程的開始，並非結束，我希望能展開誠實和大範圍的辯論。」歐盟公民和非政府組織也受邀參加此一峰會。

英國即將在3月底展開最終可能導致2019年初脫離歐盟的協商程序，但以往沒有成員國脫離的前例可循，讓外界十分擔心。失去英國動搖歐洲前景，此區目前有難民問題急待處理，且遭極端份子攻擊。

容克說，對歐盟前途的辯論應專注在歐盟能做和不能做的事。他告訴歐洲議會議員說：「我們不該（嘗試）說服大家說，我們能召喚日月。如果各國的舉措不足，我們無法生出奇蹟。」他特別指出，歐盟機構無法解決青年失業嚴重之類的問題。

德國和法國外長也發表聯合聲明說，歐盟執委會的想法對辯論有「重要和珍貴貢獻。鋻於歐盟面臨的重大挑戰，不該收斂歐盟公共方案的雄心壯志。」歐盟執委會官員表示，未偏好上述五種可能性當中的任一種，也可能結合其中數種，或採取完全不同的途徑。

容克稍後說，五個點子當中沒有任一種「會成為最終選項。很可能有第六種選擇」。他說自己排除「歐盟沈淪至自由貿易區級別」一途。

許多人士反對讓歐盟管太多，那樣會過度極中權利在未經民選的布魯塞爾官員手中。此外，部分改變可能需要更動歐盟的創始條約。