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日本為緩解勞動力短缺問題，4月1日啟動擴大外國人才接納規模的新制度，新增兩種就業簽證，為勞工短缺的產業開放引進外籍藍領勞工的大門。有心想要到日本工作的國人，也多了一個選擇。

14種行業開放外籍藍領 簽證分2種

日本政府原有就業簽證包括專門職、技術職的專門人員，以及通過技能實習法前來的技能實習生。新制度則稱為特定技能外國人，適用行業為護理、大樓清掃、原材料加工、機械製造、電子、造船及船舶、航空地勤、建築、汽車維修、旅館、餐飲、農業、食品加工、漁業等14領域，簽證種類分為特定技能1號和2號。

第一階段僅開放特定技能1號簽證。持特定技能1號簽證者，若能通過更高難度的技能考試，就能申請換成「特定技能2號」。要取得特定技能1號簽證，必須通過日常會話水準的日語考試（國際交流基金日本語基礎測驗或日本語能力測驗N4以上）及各行業的專業技能考試。

特定技能1號簽證最長1年、最短可能只有4個月，期滿必須更新，最長可以留在日本5年，期間不能攜帶家眷。

考上特定技能2號 等同在日永久居住

但若能升格至特定技能2號在留資格，可以將配偶、子女接來日本生活，也沒有簽證更新次數的限制，實質等同於能在日本永久居住。不過，特定技能2號和真正的永住許可，在法律規範上並不相同，這點還是要留意。

特定技能外國人簽證開放日本勞動力嚴重短缺的護理、建築、農業等14個行業，今年度推估接納人數為47,500人，5年間累計開放345,000人。

Ｑ：會不會像技能實習生淪為廉價勞工？

Ａ：為了避免技能實習生遭剝削的情況發生。依照制度設計，得申請聘雇特定技能外國人的企業需提出合理的雇用契約，5年內不得有違反勞動法令、出入國管理法的紀錄。雇用企業需依照契約確實履約，對同一間公司的日本人與外國人不得有差別待遇，同工同酬。

日本政府將要求企業盡量採取銀行轉帳的方式發放薪資，以利政府查核。企業與支援機構須定期提交報告，若發現有問題，日本政府可下令企業改善。

Ｑ：持特定技能簽證者，可以換公司嗎？

Ａ：可以。但持特定技能1號簽證者，不論轉換幾間公司，合計仍不得超過5年。

Ｑ：特定技能簽證者，可以轉換業種嗎？

Ａ：可以。但必須通過想轉換的行業的專業技能考試。持特定技能1號簽證者，即使轉換業種，合計仍不得超過5年。

Ｑ：什麼是國際交流基金日本語基礎測驗？

Ａ：國際交流基金日本語基礎測驗是為特定技能簽證特設的測驗，採電腦答題，分文字語彙、會話、聽解、讀解。及格門檻為個人資訊說明、購物等日常生活所需會話程度。

日本政府將在越南、中國、菲律賓、印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、尼泊爾和蒙古等9國舉辦這項日語測驗，第一回訂於4月13、14日在菲律賓馬尼拉舉行。此外，預計6月、10月也將舉行測驗。

Ｑ：國際交流基金日本語基礎測驗與日本語能力測驗，在取得簽證有差別嗎？

Ａ：沒有。國際交流基金日本語基礎測驗雖然只在9個國家舉辦，但受試者沒有國別限定，誰都可以報名。差別是，國際交流基金日本語基礎測驗一年將舉辦數次，但日本語能力試驗一年僅2次。

Ｑ：專業技能考試是什麼？

Ａ：由每個行業團體依法各自舉行。如外食業的日本日本食品服務協會（JF）已率先宣布將在4月25日舉行第一次考試。

測驗由社團法人外國人食品產業技能評價機構負責，將在東京、大阪兩地舉行，將從衛生管理、烹飪、接待等三個領域出題，在JF官網上也已經發表了模擬考題。

Ｑ：持特定技能1號簽證，如果在日本工作期間懷孕？

Ａ：依照日本勞基法規保障，企業不能因員工懷孕而辭退員工。但特定技能1號簽證並不容許帶家人一同赴日，新生兒是否要送返母國，入國管理局表示將以個案處理。