美國參議院2日凌晨以5149票通過本身提出的稅改案,將永久性降低企業稅率,並降低所得稅率九年;參、眾兩院將於4日組成聯席委員會,開始就各自的版本併案協商,做成最終的稅改版本,再分別由參眾兩院表決。

共和黨預訂於年底前完成,送請總統川普簽署生效。不過,民主黨議員完全不支持稅改案,表示此案獨惠富人,且將使聯邦稅收大失血,對國內公共支出不利。共和黨內部對個別條款也有雜音。

美參議院2日凌晨通過稅改案,主張永久性降低企業稅率,並降低所得稅率九年。 法新社

對稅改案過關的預期,已推升美股締造歷史高點。由於企業最高稅率將從35%降至20%,各大投銀看好2018年企業獲利將因此增加。瑞銀(UBS)推算,美國企業稅若降至20%,標普500指數成分股明年的每股盈餘將因此增加9.5%高盛也說,美國稅改法案可能過關是其上修獲利預測的最大因素,高盛認為稅改將使企業明年盈餘成長5%

Wedbush證券公司股票部門主管溫能表示,進場的機構投資人大多已考慮到這些因素,「實際上大家並不是真的清楚最後狀況如何,但顯然大多認為這對股市是利多」。

兩院版本相同處,包括將個人所得稅之標準扣除額提高近一倍,但取消個人稅抵減項目;企業可將設備投資支出在當年立即抵減,不必再分五年抵減;不過參院對這項修改的有效期限訂為五年,眾院為永久性。

參院版本之主要內容及與眾院版的差異如下:

一、企業降稅實施時間:參、眾兩院版本都主張將最高稅率由35%降到20%但眾院主張從2018年生效,參院主張從2019年實施。

二、個人所得稅率:眾院為永久性減稅,課稅級距從七級簡化為四級,其中最高邊際稅率維持39.6%;參院減稅期到2026年止,級距維持七級,每級稅率都下降,最高邊際稅率降為38.5%

三、跨國企業滯留海外盈餘匯回之一次性優惠稅率:眾院版為現金盈餘稅率14%,低流動性資產則為7%;參院版雖未明訂,但議員透露將分別為14.5%7.5%

四、商業實體課稅方式:參院版最高稅率為23%,眾院為25%;兩院各訂有一些限制。眾院並對小企業另予優惠,參院無。

五、個人所得稅中有關各州與地方稅(SALT)可抵減項目:參院取消所有項目,僅保留財產稅最高可抵減1萬美元。

 

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