關於脫歐對英國經濟的影響,「局外人」早把醜話說盡:著名投資人索羅斯指出,脫歐將使英鎊重貶至少15%甚至超過20%。資誠預測,脫歐會讓英國金融業損失10萬個飯碗。但先別管這些局外人的預測了,英國中央銀行自己的報告出爐,脫歐真的那麼可怕嗎?嗯,其實分析師們的預測都算含蓄的了。
英格蘭銀行報告警告,如果英國「無序脫歐」,也就是首相梅伊提出的脫歐協議草案未通過英國國會表決,且未跟歐盟談妥新協議就分手,英鎊將重挫,並引發比金融危機更嚴重的經濟大衰退。
英國退出歐盟的歷史性時刻確定在2019年3月29日午夜,但梅伊希望爭取緩衝過渡期。英國央行報告指出,如果沒有取得緩衝過渡期,脫歐啟動之後,英國經濟在最糟糕的情況下,將萎縮8%,房價則將跌掉1/3。英鎊則會重貶25%。
不管怎麼脫歐,英國都會變窮
就在這份備受矚目的報告出爐前,英國財政大臣韓蒙德表示,其實不管用何種形式脫歐,英國經濟都會變糟,但首相梅伊已經端出最好版本的脫歐方案。而英國國會議員預計在12月11日表決梅伊提出的脫歐版本法案,會不會過關,其實很難說,換句話說,「無序脫歐」可能性很高。
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英國央行的這份報告,正是推估假如真的「無序脫歐」,英國離開歐盟後的五年,會怎樣?
央行行長卡尼(Mark Carney)說,這份報告不是精準的預測會發生什麼事,而是模擬最糟糕的景況。
對於無序脫歐可能造成的景況,英國央行做出許多「假設」:
* GDP萎縮8%,房價跌掉1/3。英鎊重貶25%
* 通貨膨脹飆升至6.5%
* 失業率將站上7.5%,商用物業價格下跌48%。利率將達到4%
* 英國與其他國家重新適用世界貿易組織規範
* 2022年以前無法再簽署新的貿易協議
* 英國與歐盟以及第三國之間的現存貿易協議,可能全部失效
* 英國製造業及服務業進入主要歐洲市場受到嚴重限制,開始徵收關稅及實施非關稅壁壘
* 每年淨移民人數減少10萬,甚至英國可能完全失去吸引力,變成人口淨流出
報告指出,無序脫歐後,必須咬牙苦撐,經濟直到2023年才會回穩,但擴張幅度將比先前疲弱很多。
英國央行也沙盤推演了另外三種景況:
* 破壞性脫歐:
在這種情況下,英國會保住少數的貿易協議。如此一來,GDP大概會在未來5年下滑3%,房價下跌14%,失業率升高到5.75%。
* 維持好關係的脫歐:
也就是英國雖然脫歐了,但原本的好盟友們,不會對英國公民立刻對英國施加關稅及實施非關稅壁壘,並部份維持金融服務業的合作關係。
在這樣友善的分手狀態下,英國經濟依然會比繼續留在歐盟下滑1%。雖然還是下滑的,但經濟狀況會好於英國央行最近一次的預測。
* 疏遠關係的脫歐:
海關查驗自2021年起執行,其他例行性的檢查也會就位。這樣的分手,會讓英國經濟成長比留在歐盟下滑3.75%。
對金融業的意義是什麼?
英國央行讓7家放款量最大的銀行暴露於最糟糕的脫歐景況,以進行壓力測試,結果7家銀行蘇格蘭皇家銀行、英國滙豐銀行、巴克萊銀行、萊斯銀行、渣打、桑坦德銀行、全英房屋抵押貸款協會全都通過壓力測試。
央行說,不論發生哪一種景況,英國銀行系統體質健全,得以持續服務英國的家庭與企業。
那如果梅伊版本通過了,英國經濟會很慘嗎?
英國國家經濟暨社會研究機構指出,梅伊版本的協議會讓英國經濟比留在歐盟內萎縮4%。換算下來,英國每人每年無端損失1090英鎊(新台幣44,000元)。
學術研究機構「英國與改變中的歐洲」(The UK in a Changing Europe)認為,梅伊版本的脫歐法案,會讓英國未來10年,人均GDP減少1.9%至5.5%。而如果是無序脫歐人均GDP會減少3.5%至8.7%。
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