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美國為了保護國家軍事安全,對中國祭出高科技投資禁令,史無前例地把香港和澳門同時列入受禁名單。有評論認為,這對香港高科技將是沉重打擊。香港國際金融中心的地位受中國拖累將進一步下挫。

美國白宮89日發布總統拜登簽署的行政令,禁止美國企業公司、公民以及永久居民投資中國的AI人工智慧、半導體和量子計算等敏感高端科技公司。該行政令從明年起正式生效。白宮表示,之所以選擇這三類是因為它們對先進軍事、情報、監視和網路方面的加速發展至關重要。

這份行政命令底端附件特別把中國及其特別行政區香港和澳門列在一起,表明美國已經不像以前那樣把香港與中國大陸區別對待。

拜登行政令還要求,美國投資商人定期向美國政府報告他們在中港澳三地的投資情況,即使是不在三項敏感技術領域投資的公司,都要定期填表格,回答有沒有投資這三個高科技範疇。

旅居美國的時政評論家唐靖遠814日對大紀元記者分析表示,這樣會使在香港的外資考慮撤離香港,對香港的科技和經濟領域都會有影響。

唐靖遠說,在這之前,無論拜登出台了多少禁令和制裁,都只有一個核心:讓你買不到。而這次的禁令核心,側重在於「讓你製造不出來」。投資禁令影響的絕不僅僅是資金問題,還有人才。因為人才實際上是跟隨投資流向走的,所以如果沒有投資,就不會有人才聚集,沒有人才,就意味著沒有創新。像美國華爾街那些大資本,他們願意投資的都是能賺錢的新興科技或者創新科技。拜登限制的三項投資敏感技術領域,恰恰屬於創投技術範圍。

他表示,在美國限令之後,預計美國的西方盟友也會跟上。這樣,中國過去得益於外資的高科技金融將榮景不再。香港自然會受到拖累,其國際金融中心的地位會繼續下降。

據美國之音報導,一位資深官員說,在拜登簽署投資限令之前,美國商務部、財政部與超過175位產業代表以及盟友夥伴磋商,包括七國集團成員和歐盟,他們也將根據本身情況推出類似措施。

美高科技投資新禁令將重創香港

中國加入世界貿易組織(WTO)前後,透過香港吸引全世界的人才、資金和技術。而美國等西方國家對於香港實行特別優惠政策,香港幾乎沒有關稅,港幣可以自由兌換外幣。西方對中國的一些高科技禁運,對香港則沒有限制。香港與中國天差地別的貿易地位,使香港成為絕佳的轉口港,全球屈指可數的大商品輸出地。

外國資本先進入香港,在香港控股後,再進入中國投資。與香港一河之隔的深圳,最早成為外資雲集的高科技產業之地,電子資訊科技產業迅速騰飛,半導體、手機、電腦等零件以及電訊等產品設備通過香港走向全球。而這些製造的高端原材料(如晶片)的進口,以及中國航空航天技術等戰略產品,也經由香港進入中國。

香港在轉口貿易中收取了豐厚的「手續費」。其中,隨著深圳成為世界最大的電子電信通訊產品的產業地,香港也靠著轉口這些科技商品獲利不菲。

根據《香港電子業概況》研究資料,香港是全球最大的積體電路出口地,全球第二大的行動電話、電腦零配件及攝錄機出口地,以及全球第三大影像錄製器具出口地

電子業是香港最大的盈利行業,2021年占香港總出口的72.6%,產品大多為半導體、電訊設備及電腦相關的高科技產品。零部件約占其中四分之三,大部分轉運到中國,組裝加工後,再經過香港運到全世界。電子製成品約占出口的四分之一,大部分是家用電器,包括多種視聽設備、電腦產品及電訊設備。來自全球的高階晶片,大部分也都是先運到香港,之後再進入中國。

202210月拜登政府的半導體高端晶片禁令,已經重創中國半導體業,加劇了深圳科技工業區的外資撤離、工廠倒閉,香港進出口也加劇下降。

現在香港已經失去了轉口貿易的絕對優勢,國際金融地位也因《香港國安法》的推行而下降。香港正在應中國的戰略需要轉型,要匯聚全球資源,打造創新科技,攻克關鍵核心技術諸如高端晶片、人工智慧、量子技術等尖端科技。中國還把支持香港建設國際創科中心納入「十四五」規劃。

去年習近平訪問香港時,一下飛機第一站就在裝甲車的護衛下去了香港科學園。習近平發表講話說,要香港進一步發揮好科技創新的支撐和引領作用。港府今年多次推廣香港科技創新理念,鼓吹「搶人才」。香港特首李家超說「沒科創,沒未來」。

這次拜登政府投資禁令發布,出人意料地對中國和香港、澳門特區同步設限。法國廣播電台引用一位匿名受訪的科技界人士說,因為禁令,不讓投資,自然就會阻礙到研發,尤其是中國和香港近年來都很想發展創新科技,影響就會更加大。如果缺乏新資金,即使搶到人才,都無法研發和生產。

資深媒體人唐浩在他的個人頻道《世界的十字路口》中說,過去美國做出不少制裁中共的禁令,其實都放過了香港跟澳門,等於給中國留了一個氧氣罩,所以中國往往會利用香港的皮包公司,向美國採購很多軍民兩用的技術或產品,然後從香港偷偷轉運到大國給中共軍方使用。很多美國資金也都是通過香港或澳門轉入中國去投資。但是這次,美方顯然把中國的氧氣罩也給拔了,同步禁止資金投向香港、澳門。這一點當然是跟中國這幾年把香港全面「內地化」有關,所以美方也封了這個逃生門。

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