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像是秋風掃過枯枝，台灣食安問題竟如落葉般飄都飄不完。不到一個月，繼強冠餿水油混油事件後，食用油再度爆出正義油品以飼料用油混摻食用豬油事件。下游產品、屬高價位的老品牌維力清香油中標下架。

周三上午，台南地檢署召開記者會指出，前正義油品員工所開設的鑫好公司，向三家上游廠商進口飼料用油，以偽稱食品用油的方式，賣給正義。

兩個多月來，回收油、飼料油都能進入你我口中，顯現各類油品的分流與管理出現嚴重灰色地帶。例如，檢警曾發現，之前發生劣質豬油問題的餿水油業者郭烈成，其上游業者進威，主要業務登記是飼料生產，卻曾接受過委託生產食用鵝油，法令雖規定不可如此，卻沒有相對應的罰則，無法開罰。

此外，「辦理工廠登記，只要來申請行業別，就能獲得工業局同意，所以（工廠）可以生產環保品（回收產品），也可以做飼料，」衛福部食藥署北區管理中心主任馮潤蘭說。意思是，同一張工廠登記內，業者可能製造食用油、飼料油甚至其他，增加政府管理難度。

油品進出口也有類似缺漏。過去在進出口油品時，只有食用油受食安法規定，必須接受食品藥物管理署報關查驗；進口飼料用油卻不用受農委會列管以及追蹤。直到今年九月中、劣質豬油事件發生十天後，農委會召開專家會議才決議，未來進口飼料用油必須和進口飼料一樣列管。

劣質豬油事件後，政府終於開始相關的跨部會整合。一是要改變港口邊境查驗工作，經濟部國貿局正在研議新的輸入規定，要進口油在港口就分流，除了進口食用油必須到食藥署查驗、飼料用油要到農委會查驗，工業用油也要到經濟部工業局取得主管機關的許可，才能進口。

「報單就可以很清楚。當一個煉油廠要跟某個貿易商買油，記得要請他提出輸入許可證明，會寫明食品、飼料、工業或是回收油，」食藥署代理署長姜郁美說。接下來，經濟部也在規劃「分廠分照」，不同業務的工廠，就不能用同一張工廠登記。

從經濟部、農委會到衛福部、環保署等跨部會的橫向連結與運作，才是食安問題亡羊補牢的關鍵作為。

作者：謝明玲